О РЕЖИМЕ РАБОТЫ
Вопрос: Какая продолжительность рабочего времени учителя во время осенних, зимних и весенних каникул?
Ответ: Каникулы – рабочее время для педагогических работников. Во время каникул руководитель учебного заведения привлекает педагогических работников к педагогической и другой организационной работе в пределах времени, не превышающей их учебной нагрузки до начала каникул (п.25 Типовых правил внутреннего распорядка для работников государственных учебно-воспитательных заведений Украины. Далее - ПВР).
Вопрос: Можно ли привлекать учителей к дежурству по школе на переменах, во внеурочное время, в праздничные дни?
Ответ: Руководитель учреждения образования может привлекать педагогических работников к дежурству в учреждении. График дежурства и его продолжительность утверждается руководителем учреждения по согласованию с педагогическим коллективом и профсоюзным комитетом.
Запрещается привлекать к дежурству в выходные и праздничные дня беременных женщин и матерей, которые имеют детей в возрасте до 3-х лет (п.24 ПВР, ст.176 КЗоТ).
Вопрос: Правомочно ли требование директора школы о составлении рабочего плана учителя на неделю?
Ответ: Нет, не правомочно. Учителя работают в соответствии с планом работы учебного заведения, тематическим и поурочным планам как преподаватель, планом воспитательной работы как классный руководитель.
Вопрос: Обязан ли учитель в свой свободный от уроков день (методический день) находиться в школе?
Ответ: В соответствии с пунктом 45 Положения об общеобразовательном учебном заведении педагогический работник сам вправе выбирать формы, методы, средства учебной работы, а также выбирать формы повышения квалификации (Институт последипломного образования, методический кабинет, школьное методическое объединение). Следовательно, свободный от уроков день он может использовать по своему усмотрению.
Вопрос: Существует ли отработка часов, кроме педагогической нагрузки, за классное руководство? Надо ли вносить в связи с этим изменения в коллективный договор, Правила внутреннего трудового распорядка7?
Ответ: Работа классного руководителя регламентируется двумя нормативными документами:
- Положение о классном руководителе, утвержденным приказом Министерства образования и науки Украины от 06.09.2000 г. № 434.
- Индивидуальным планом воспитательной работы.
Коллективный договор, Правила внутреннего распорядка принимаются трудовым коллективом, а, следовательно, вносить изменения, дополнения имеет право только трудовой коллектив.
Вопрос: Как обосновать необходимость работы в выходные дни для работников? Как компенсировать работу, дежурство в выходной день?
Ответ: Работа в выходной день запрещена (ст.71 КЗоТ), а, следовательно, обосновать ее нельзя.
За работу в выходной день предоставляется другой день отдыха (сразу после выходного дня или производится двойная оплата (ст.72 КЗоТ).
За дежурство в выходной день предоставляется отгул в ближайшие 10 дней (Постановление Секретариата ВЦСПС от 02.04.1954 г.)
О НАЧИСЛЕНИИ И ВЫПЛАТЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ДОПЛАТ
Вопрос: Может ли учитель, воспитатель в одном и том же учебном заведении вести уроки (иметь объем работы на ставку) и замещать уроки заболевшего учителя?
Ответ: Да, может. Оплата производится в соответствии с требованиями п.73 инструкции о порядке исчисления заработной платы работников (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министерства образования Украины от 15.04.1993 г. № 102).
Вопрос: Должны ли воспитателям дошкольных учреждений оплачивать за перенаполняемость в группах?
Ответ: Да, должны. За перенаполняемость в группах дошкольных учреждений производится доплата за фактическое количество детей, что посещала группу сверх установленной нормы за прошлый месяц, исходя из ставки заработной платы (должностного оклада) соответствующего работника (п.52 инструкции).
Вопрос: Какое количество часов в неделю должны отработать директор школы, его заместитель, если они еще проводят уроки по своему предмету?
Ответ: Для руководителя школы и его заместителя установлена 40-часовая рабочая неделя. В свое основное рабочее время они могут вести педагогическую деятельность (что не является совместительством) в пределах: для городских школ - 9 часов в неделю (360 часов в год), для сельских школ – 12 часов в неделю (480 часов в год) (п.91 Инструкции). Эта работа, как правило, производится в их основное рабочее время).
Вопрос: Какой установлен предел учебной нагрузки для учителей школ?
Ответ: Объем учебной и другой педагогической работы, которую может выполнять педагогический работник по основному месту работы предельными размерами не ограничивается (часть 3 п.63 Инструкции).
Вопрос: Какая продолжительность оплаты часов индивидуального обучения учащихся на дому: учебный год или какой-то другой период?
Ответ: Основанием для организации индивидуального обучения детей на дому являются: заявление родителей, решение педагогического Совета, справка лечено-контрольной комиссии, приказ директора школы (п.2.2 Типового положения об индивидуальном обучении детей, утвержденной приказом Министерства образования и науки Украины от 05.09.2000 г. № 430). Продолжительность индивидуального обучения определяется приказом по школе (пункт 2.3 Положения).
Вопрос: Можно ли учителя назначить классным руководителем без его согласия?
Ответ: Нет, нельзя. Обязанности классного руководителя возлагаются директором школы на педагогического работника с его согласия и не могут быть приостановлены до окончания учебного года (пункт 2.2. Положения о классном руководстве).
Вопрос: Почему обслуживающему персоналу не выплачивается пособие на оздоровление как педагогическим работникам?
Ответ: Действие ст.57 Закона Украины «Об образовании» распространяется только на педагогических работников. Вместе с тем, руководители учреждения образования могут (в пределах фонда заработной платы) выплачивать пособие на оздоровление и другим работникам (п. 4 «б» Постановления Кабинета Министров Украины от 30.03.2002 г. № 1298).
Вопрос: Как установить заработную плату техработнику, если он выполняет две нормы труда (выполняет обязанности временно отсутствующего работника)? Каким должен быть размер доплаты за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника?
Ответ: За выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливается доплата. Размер ее устанавливается коллективным договором (ст. 105 КЗоТ Украины, ст.52 Инструкции). Если работа производилась за пределами основного рабочего времени, то оплата производится в полном объеме.
Если работа проходила в свое основное рабочее время, то оплата производится в размере до 50% должностного оклада (ставки заработной платы) (п.3 «а» приказа Министерства образования и науки Украины от 26.09.2005 г. № 557, Постановлений Кабинета Министров Украины от 30.08.2002 г. № 1298, от 22.08.2005 г. № 790).
Вопрос: Положена ли доплата за классное руководство и проверку тетрадей в классах с количеством учащихся 12 чел.?
Ответ: В классах с количеством учащихся менее 12 чел производится доплата:
- за классное руководство в размере 50% (п.36 Инструкции);
- за проверку тетрадей в размере 50% (п.38 Инструкции) соответствующих размеров доплат.
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОТПУСКОВ
Вопрос: Положен ли социальный отпуск матери, имеющей 2-х детей до 15 лет и воспитывающихся в полной семье?
Ответ: Да, положен. 10 календарных дней (ст.19 Закона Украины «Об отпусках»).
Вопрос: Может ли наследникам выплачиваться компенсация за неиспользованные дни ежегодного отпуска в случае смерти работника?
Ответ: Да, может (часть 5 ст.24 Закона Украины «Об отпусках»).
Вопрос: Если женщина имеет 2-х детей до 15 лет и разведена, положен ли ей социальный отпуск?
Ответ: Да, положен. 10 календарных дней (ст.19 Закона Украины «Об отпусках»).
Вопрос: Могут ли работника отозвать из отпуска без его согласия?
Ответ: Нет, не могут (ст. 12 Закона Украины «Об отпусках»).
Вопрос: Можно ли делить на части социальный отпуск 10 календарных дней работникам (женщинам) имеющих детей?
Ответ: В соответствии с частью 1 ст. 12 закона Украины «Об отпусках» ежегодный отпуск по желанию работника может быть разделен на части при условии, что основная непрерывная его часть должна составлять не мене 14 календарных дней.
Дополнительный отпуск работников, которые имеют детей (ст.19 Закона Украины «Об отпусках») является социальным. Он не принадлежит к виду ежегодных отпусков, поэтому на него не распространяются нормы ежегодного отпуска.
Учитывая изложенное, социальный отпуск работникам, которые имеют детей, не подлежит делению на части.
II. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ И ТРУДОВЫЕ СОГЛАШЕНИЯ
24. Работающим женщинам, имеющим двоих и более детей возрастом до 15 лет или ребенка-инвалида, или усыновила ребёнка, одинокой матери, отцу, который воспитывает ребёнка без матери, а также лицу, которое взяло ребёнка под опеку, по их желанию предоставлять дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 10 календарных дней (ст. 19 Закона Украины «Об отпусках», ст.73 Кодекса законов о труде 9323-08, Ч.1 ст.19 с изменениями, внесёнными в соответствие с Законом №21280 – IV (2128 –15) от 22.10.2004.)
Стаття 19. Додаткова відпустка працівникам, які мають дітей
Жінці, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років, або дитину інваліда, або яка усиновила дитину, одинокій матері, батьку, який виховує дитину без матері, а також особі, яка взяла дитину під опіку, надається щорічна додаткова оплачувана відпустка тривалістю до 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів ( ст. 73 Кодексу законів про працю України 9323-08). (Ч.1 ст.19 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2128-IV(2128-15)від 22.10.2004.)
За наявності декількох підстав для надання цієї відпустки її загальна тривалість не може перевищувати 14 календарних днів.
( Ст.19 в редакції Закону №490-IV(490-15) від 06.02.2003.)
Поняття “ одинока мати” визначено в постанові Пленуму Верховного Суду України від 06. 11. 92 року № 9 “ Про практику розгляду судами трудових спорів”, згідно з п.9 якої одинокою матір’ю слід вважати жінку, яка не перебуває в шлюбі
і у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено у встановленому порядку за вказівкою матері; вдову;жінку, яка виховує дитину без батька( в тому числі й розлучена жінка, яка виховує дитину без батька, незважаючи на факт одержання аліментів, і жінка, яка одружилася, але її дитина новим чоловіком не усиновлена).
Згідно із ст. 1 Закону України “Про охорону дитинства” та ст.2 Закону України “ Про державну допомогу сім’ям з дітьми” дитина – це особа віком до 18 років(повноліття), якщо за законом, застосовуваним до неї, вона не набуває прав повнолітньої раніше.
Тому одинока мати має право на таку відпустку до досягнення дитиною віку 18 років.
Для одержання додаткової оплачуваної відпустки за ст. 19 Закону України “ Про відпустки” одинока мати зобов’язана надати такі документи: свідоцтво про народження дитини; довідку органів запису актів громадського стану про підстави внесення до книги записів народжень відомостей про батька дитини; для підтвердження факту, що жінка є вдовою, - свідоцтво про укладання шлюбу і свідоцтво про смерть чоловіка; розлученою – свідоцтво про розірвання шлюбу.
Стаття 20. Порядок надання соціальних відпусток
Додаткові відпустки працівникам, які мають дітей, надаються
понад щорічні відпустки, передбачені статтями 6, 7 і 8 цього
Закону, а також понад щорічні відпустки, встановлені іншими
законами та нормативно-правовими актами, і переносяться на інший
період або продовжуються у порядку, визначеному статтею 11 цього
Закону. ( Частина статті 20 із змінами, внесеними згідно із
Законом N 2073-III ( 2073-14 ) від 02.11.2000 )
Згідно ст.1821 Кодексу законів про працю України та ст.19 Закону України «Про відпустки» жінці, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років або дитину – інваліда, або яка усиновила дитину, одинокій матері, батьку, який виховує дитину без матері (у тому числі й у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також особі, яка взяла дитину під опіку, надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів.
За наявності декількох підстав для надання цієї відпустки її загальна тривалість не може перевищувати 17 календарних днів.
Зазначена у частині першій цієї статті відпустка надається понад щорічні відпустки, передбачені статтями 75 і 76 цього Кодексу, а також понад щорічні відпустки, встановлені іншими законами та нормативно – правовими актами, і переноситься на інший період або продовжується у порядку, визначеному статтею 80 цього Кодексу.
Безспірно, що в ст. 1821 КЗпП України названо п’ять категорій працівників, що мають право на додаткову відпустку. Таке право мають: 1) жінка, що має дітей у відповідній кількості чи стані; 2) жінка, яка усиновила дитину; 3) одинока мати; 4) батько, який виховує дитину без матері (у тому числі й у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), особа, яка взяла дитину під опіку.
Жінка, яка має дітей, отримує право на додаткову відпустку за наступними підставами: 1) наявність двох або більше дітей у віці до 15 років; 2) наявність дитини – інваліда.
Оскільки дитиною вважається особа, що не досягла 18 років (ст.1 ЗУ «Про охорону дитинства», підставою виникнення права на додаткову відпустку є наявність дитини у зазначеному віці.
Жінка, яка усиновила дитину, тобто особу, що не досягла віку 18 років, також має право на додаткову відпустку. В цьому випадку право на додаткову відпустку виникає у разі усиновлення хоч би однієї дитини. Здорова дитина чи вона є інвалідом – це не має значення для виникнення права на додаткову відпустку.
Одинока мати має право на додаткову відпустку за наявності принаймні однієї дитини віком до 15 років або дитини – інваліда. При цьому слід звернути особливу увагу на визначення «одинока мати». Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6 листопада 1992 року № 9 одинока мати – це жінка, яка не перебуває у шлюбі й у свідоцтві про народження дитини якої запису про батька нема чи зроблено його у встановленому порядку за вказівкою матері, вдова або ж інша жінка, яка сама виховує й утримує дитину.
Проте у питаннях, що стосуються надання відпусток, поняття «одинока мати» дещо розширене – до цієї категорії, окрім вище перелічених, належать також:
- Жінка, що розлучилася з батьком дитини й виховує дитину самостійно (навіть якщо й отримує аліменти);
- Жінка, що знову вийшла заміж, але її дитину не всиновив новий чоловік.
Батько, який виховує дитину без матері (в тому числі в разі її тривалого перебування в лікувальному закладі) отримує право на додаткову відпустку в силу наявності хоч б однієї дитини. Оскільки нічого не йдеться про вік дитини, право на таку пільгу при зазначених умовах працівник одержує за наявності хоча б однієї дитини у віці до 18 років.
Особа, що взяла дитину під опіку, також одержує право на додаткову відпустку, хоч б це була лише одна дитина. Вік дитини – на день встановлення опіки має не перевищувати 14 років, оскільки відповідно до Цивільного кодексу України опіка над дітьми старше 14 років не встановлюється. За наявності такої умови право на додаткову відпустку зберігається до досягнення дитиною 18 років.
Менш жорсткі правила щодо підстав виникнення права на додаткову відпустку у жінок, що усиновили дітей, у батьків і осіб, що взяли дитину під опіку, обумовлені неординарністю ситуації, в силу якої законодавець і встановив у відповідних випадках більш пільгові умови одержання права на додаткову відпустку.
Отже, додаткова відпустка переліченим категоріям працівників надається тривалістю 10 календарних днів без врахування святкових і неробочих днів. Але за наявності декількох підстав для одержання додаткової відпустки його загальна тривалість складає 17 календарних днів без врахування святкових і неробочих днів (частина друга ст. 5 ЗУ «Про відпустки»).
Валентина Ткач, провідний спеціаліст відділу кадрової роботи та державної служби Головного управління юстиції у Чернівецькій області
|
|
Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 19.02.2010 № 48/13/116-10
Одним із видів соціальної відпустки є додаткова відпустка, що надається працівникам, які мають дітей. Ця додаткова відпустка надається понад тривалості щорічних відпусток, а також переноситься або продовжується на інший період. Зазначена соціальна відпустка не належить до виду щорічних і тому вона може надаватись у будь-який час протягом календарного року, незалежно від відпрацьованого часу та дати народження дитини.
Якщо працівник має право на вказану соціальну відпустку і не скористався ним у році досягнення дитини відповідного віку або за кілька попередніх років, він має право використати її. Тому у разі звільнення, незалежно від підстав, працівнику виплачується компенсація за всі невикористані дні відпусток. Оскільки законодавством не передбачено строку давності, після якого втрачається право на додаткову соціальну відпустку працівникам, які мають дітей.
Про соціальну додаткову відпустку
Лист Міністерства праці та соціальної політики України
від 19 лютого 2010 р. N 48/13/116-10
У Департаменті з питань державного регулювання заробітної плати та умов праці розглянуто звернення та повідомляється.
Відповідно до статті 19 Закону України "Про відпустки" жінці, яка працює і має двох або більше дітей віком до 15 років, або дитину-інваліда, або яка усиновила дитину, одинокій матері, батьку, який виховує дитину без матері (у тому числі й у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), а також особі, яка взяла дитину під опіку, надається щорічно додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів без урахування святкових і неробочих днів (стаття 73 Кодексу законів про працю України).
За наявності декількох підстав для надання цієї відпустки її загальна тривалість не може перевищувати 17 календарних днів (із змінами, внесеними Законом України від 19 травня 2009 року N 1343-VI).
Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Тому тривалість невикористаних соціальних додаткових відпусток працівникам, які мають дітей, за минулі роки, тобто до введення в дію з 1 січня 2010 року Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту багатодітних сімей", має визначатися відповідно до норм законодавства, які були чинними на той час.
Якщо одинока мати у 2010 році бере соціальну відпустку за 2009 рік, то вона має бути надана їй тривалістю 7 календарних днів.
Додаткові відпустки працівникам, які мають дітей, надаються понад тривалість щорічної відпустки, передбаченої статтями 6, 7 і 8 Закону "Про відпустки", а також понад тривалість щорічних відпусток, встановлених іншими законами та нормативно-правовими актами, і переносяться на інший період або продовжуються у порядку, визначеному статтею 11 цього Закону.
Оскільки зазначена відпустка є соціальною відпусткою і не належить до виду щорічних, то вона може надаватися у будь-який час протягом календарного року, незалежно від відпрацьованого часу і дати народження дитини - до чи після.
У разі коли працівник, який має право на соціальну відпустку, з якихось причин не скористався цим правом у році досягнення дитиною певного віку або ж за кілька попередніх років, він має право використати цю відпустку, і в разі звільнення, незалежно від підстав, йому має бути виплачена компенсація за всі невикористані дні відпусток, як це передбачено статтею 24 Закону України "Про відпустки".
Законодавством не передбачено строку давності, після якого втрачається право на додаткову соціальну відпустку працівникам, які мають дітей.
Директор Департаменту
О. Товстенко
|
|
| 
